Pokuty za chybějící digitální pas: co skutečně říká nařízení

2026-08-04 · Pavel Horalík · ESPR, sankce

V českých článcích o digitálním pasu výrobku se pravidelně objevuje tvrzení, že za chybějící pas hrozí „pokuta až 4 % obratu". Zní to konkrétně, dobře se to cituje a v nařízení to nenajdete. Pojďme si rozebrat, co ESPR o sankcích skutečně říká a co z toho plyne pro české firmy.

Sankce určují členské státy

Čl. 74 nařízení (EU) 2024/1781 ukládá členským státům, aby stanovily pravidla pro sankce za porušení nařízení. Sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující. Při jejich určování mají státy přihlédnout mimo jiné k povaze, závažnosti a době trvání porušení, k finanční situaci odpovědné osoby vyjádřené například obratem a k ekonomickému prospěchu z porušení. Žádné procento tam uvedeno není. Konkrétní sazby přinese až český prováděcí zákon; v jiných výrobkových předpisech se národní pokuty vázané na obrat pohybují typicky v jednotkách procent, odtud zřejmě putující číslo 4.

Skutečný trest: výrobek nesmí na trh

Debata o výši pokut odvádí pozornost od podstatnějšího mechanismu. Jakmile delegovaný akt zavede pro dané odvětví povinný pas, stává se pas podmínkou uvedení výrobku na trh EU. Výrobek bez něj je nevyhovující zboží: dozorový orgán může nařídit zjednání nápravy, zákaz prodeje i stažení z trhu. Centrální registr DPP, který běží od 20. 7. 2026, navíc počítá s přístupem celních orgánů, takže u dovozů půjde existence registrovaného pasu ověřit přímo při vstupu zboží do EU. Pro firmu je zastavená dodávka nebo zablokovaný kontejner obvykle dražší než správní pokuta.

Kdo bude kontrolovat v Česku

Vymáhání stojí na orgánech dozoru nad trhem, v ČR půjde především o Českou obchodní inspekci, u specifických komodit o další resortní orgány. Ty budou ověřovat, že pas existuje, že odpovídá výrobku a že uvedené údaje nejsou klamavé. ESPR počítá i s dalšími důsledky: opakovaná porušení mohou vést k vyloučení z veřejných zakázek a spotřebitelé se mohou domáhat náhrady škody způsobené nevyhovujícím výrobkem.

Shrnutí pro praxi

• Jednotná evropská pokuta za chybějící DPP neexistuje; výši sankcí teprve stanoví české právo.
• Hlavní riziko není pokuta, ale nemožnost prodávat: bez pasu výrobek na trh EU nesmí a celní i dozorové orgány to budou umět ověřit v registru.
• Citujete-li někde „4 % obratu", chtějte pramen. Seriózní argumentace se opírá o čl. 74 ESPR, ne o kolující číslo.